西安國際醫學中心醫院關于2023年預防和糾正醫藥購銷與醫療服務中不正之風的工作方案

2023年預防和糾正醫藥購銷與醫療服務中不正之風工作的總體要求是：以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的二十大精神，確保醫院關于黨風廉政建設工作部署堅決落實到位，健全完善行風治理體系，重點預防和整治醫藥領域腐敗問題，為醫院健康發展提供堅強保障。

一、強化糾風工作思想認識

堅決貫徹國家、省市主管部門對于糾正醫藥購銷領域和醫療服務中不正之風的戰略部署，認真落實醫院《2023年度行風工作方案》（醫學中心辦發｛2023｝24號）的任務要求，圍繞醫院健康發展的核心任務，結合等級醫院評審、醫院行風建設等重點工作，統一思想認識，加強監督檢查，確保糾風工作不偏向、不變通、不走樣。

二、糾風工作管理體系

成立糾風工作領導小組，保證糾風管理工作與職能部門、臨床科室的實際情況相銜接。重視紀委在糾風工作中的協調組織與指導作用，建立健全紀委與臨床、與責任部門間的定期會商機制。

組  長：尹  強、王志峰

副組長：張  良

成  員：李武平、楊  峰、張  斌、劉延彤、付  強、

何曉寧、李曉芳、馮軍強、張  敏、韓文文、

時向群、王  暾、王  坤、馮  兵、劉朝陽

秘  書：趙小紅  付晚秋

職責：負責工作方案擬定，持續推進糾風專項工作及問題梳理整改。

領導小組下設辦公室，設在行風辦，由張良任辦公室主任。

辦公室工作職責：

1.負責糾風工作方案部署，安排各相關部門糾風工作任務。

2.負責糾風工作中的問題通報、落實懲處、督導整改等工作。

3.負責匯總各類材料，迎接上級檢查，并持續強化糾風工作成效，形成長效工作機制。

三、整治醫院重點領域的不正之風問題

（一）整治行業組織存在的不正之風問題。重點是醫院人員在各類行業組織或學（協）會中的不正之風問題，如以“捐贈”、學術活動、舉辦或參加會議等名義變相攤派，為非法輸送利益提供平臺，違規接受捐贈資助等問題；如學術會議主辦方違規報銷會議代表的交通費、住宿費等問題。

牽頭部門：醫教部，協助部門：運營管理部。

（二）整治醫藥產品采購中的不正之風問題。重點是醫藥產品銷售過程中，各類醫藥生產經營企業及與之關聯的經銷商、醫藥代表，以各種名義或形式給予醫院相關人員回扣、假借各種形式向相關人員輸送利益等不正之風問題；以及在藥品、醫用耗材集中帶量采購中，不履行采購合同，包括拒絕執行中選結果、對中選產品進院設置障礙、采購高價非中選產品或臨床可替代產品、違規線下采購等問題。以各種名義為藥品或器械進行宣傳推廣，為企業站臺講課，收講課費、培訓費、研討費等不合理取酬問題。

牽頭部門：醫教部，協助部門：財務部、藥學部、醫工部。

三、打擊醫保騙保、套保等行為

依法打擊違反醫保基金規范使用的各種行為。聚焦重點科室、重點領域、重點監控醫保結算費用排名靠前的藥品耗材，規范醫保基金管理使用，持續開展打擊虛假就醫、醫保藥品倒賣、濫用高價耗材等欺詐騙保行為，醫院醫保辦、醫教部、紀委定期開展醫院自查工作。被上級主管部門查處違反醫保基金規范使用的科室，本年度評優工作不予參評。

牽頭部門：醫保辦，協助部門：醫教部、信息中心。

四、深入治理醫療領域亂象

（一）明確“九項準則”行業底線。嚴格落實《醫療機構工作人員廉潔從業九項準則》，治理利用緊缺醫療資源或檢查、手術等診療活動牟取個人利益、損害醫院利益，以及違規院外檢驗檢測或院外購藥等第三方服務、接受網上開藥提成、違規直播帶貨獲利、利用執業開單提成、違規轉介患者等問題。

牽頭部門：醫教部，協助部門：品牌發展部、宣傳策劃部。

（二）劃清“紅包”回扣問題紅線。持續推進《2023年度行風工作方案》，重點關注臨床使用的藥品耗材價值高、診療資源相對緊張、高水平技術和介入侵入式操作應用多的科室以及院內招采管理等部門人員，利用執業便利或職業身份，假借學術研討、課題研究、培訓會議、科研合作、技術支持、論文刊物、捐贈援助等名義進行利益輸送；在藥物臨床試驗中，違規獲取不正當利益。

牽頭部門：醫教部，協助部門：運營管理部。

（三）樹牢違法違規行為懲治高壓線。依法依規嚴厲打擊虛假宣傳、無證行醫、非法生產經營使用相關藥品醫療器械行為，整治廣告違法行為、違規開展診療服務，嚴格規范收費行為，嚴格相關藥品醫療器械進口管理，對醫藥購銷領域中發現的涉稅違法行為依法依規進行核查檢查，清理整治線上相關違法違規行為。

牽頭部門：宣傳策劃部，協助部門：醫教部、財務部。

五、工作安排

1.啟動部署階段(2023年7月)。制訂醫院《2023年預防和糾正醫藥購銷領域與醫療服務中不正之風的方案》。落實糾風工作主體責任，醫院各牽頭部門要依據自身職責，切實承擔糾風要點落實的主體責任。

2.組織實施階段(2023年8月-2023年10月)。實化糾風工作防懲體系建設。各牽頭部門負責人作為糾風工作第一責任人，對照糾風方案提出的重點工作領域，做好組織落實工作，對標建立臺賬，加強問效追責問責。暢通醫藥購銷領域和醫療服務中不正之風問題的舉報投訴渠道，做好線索的歸集和問題查辦移交，保證懲戒實效性。

3.持續推進階段（2023年11月后）。堅決把各項措施抓緊抓實，持續推進長效機制建設。在前期工作的基礎上，不斷總結經驗，提升部門間信息互聯互通水平，完善聯合懲戒制度，構筑醫院廉政長效機制。黨建引領行業文化建設，弘揚崇高職業精神和偉大抗疫精神。

行風辦舉報電話：68301989

醫院紀委監督電話：029-68301909

西安國際醫學中心醫院

2023年7月24日